✪GH |资深运动行业从业者

✪ Cultural Vertical and Horizontal （采访整理）。

在争议中拉开帷幕的东京奥运会，终于在今天落下帷幕。奥运会展示了人类面对疫情的乐观和韧性，也揭示了奥运会和体育发展面临的深刻挑战。本文的受访者是深耕体育行业20多年的高管，对奥林匹克体系、现代体育发展、中国体育发展有着深刻的见解。他认为，奥运会面临体育与社会发展不匹配、国际体育组织发展不确定性、举办奥运会成本高等巨大挑战。奥运会的变化归根结底是世界政治经济形势变化的一个缩影。

目前，中国的奥运成绩取得了长足的进步。面对西方国家对“国家制度”的质疑，他认为最重要的是认识自己和他人，尤其是要认识清楚自己。就现代体育的发展经验而言，欧洲已经形成了俱乐部主导的社会体育发展模式，突出社会性和公共性;美国已经形成了以学校体育为支撑的专业体育发展模式，更加专业化和商业化。对中国来说，速成的商业化可能不利于体育的发展。我国体育发展中最重要的矛盾是，随着我国工业化和城市化进程的推进，现代体育发展的需求方发展势头强劲，但体育的供给能力仍然滞后。这突出表现在竞技体育结构性失衡、青少年体育发展不足、体育发展盲目市场化三个困境中。因此，未来的体育改革应着眼于渐进式改革，增强竞技体育在大众体育中的引领作用，不断增强体育发展的社会基础。

本文是文化新媒体“政策观察”的专篇文章，原标题为《我所看到的中国体育的结构性矛盾与困境——一位深耕体育20余年的资深从业者的感想》，仅代表作者本人观点，供您参考。

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我所看到的中国体育的结构性矛盾和困境

——一位深耕体育运动20多年的资深从业者的思考

▍疫情对奥运会的影响

文化：疫情对奥运会的长远发展有什么影响？

GH：奥运会一直充满挑战。

首先是奥运会项目数量的增加或减少。许多项目最初受到欧洲国家上层的欢迎，例如现代五项。有些项目在当今群众中的影响力有限，主要依靠奥林匹克系统来维持自身的发展。如今，主流运动项目，除了足球、篮球、网球、田径、游泳等也拥有相对广阔的社会基础外，年轻一代喜欢的运动已经高度多元化。比如各种极限运动，这些非奥运运动在过去二三十年里发展得非常精细，比如滑翔伞、翼装飞行等，还有各种动态运动比如拖曳滑水，这些都不是奥林匹克运动，但是对年轻人来说却很有吸引力。这些自发的非奥林匹克群众运动有自己的社会基础。比如浙江有一个滑翔伞节，已经举办了十年，每年有10000多人参加，现在世界上有近1000种运动项目，其中只有33种被选入东京奥运会。

此外，一些高度专业的国际组织或职业体育联合会不希望奥运会处于最高水平，避免影响自己的赛事，如足球、高尔夫、网球等。如何调和与相关个人联合会或专业体育组织的关系，一直是奥运会面临的挑战，而 3 对 3 篮球进入东京奥运会是一个很好的尝试，也许未来也可以考虑像室内足球这样具有群众基础的单一运动。

其次，国际体育组织也面临着时代的挑战。像起源于欧洲的国际奥林匹克委员会这样传统的国际组织也面临着时代的挑战。比如欧美的街舞爱好者可以组织一万多名观众的街舞比赛，而且他们可以自己组织收费，完全可以维持和发展自己。还有欧美滑板圈，强调个性，当国际奥委会表示愿意接受这项运动进入奥运会时，一些运动员表示不会参加，他们只是想自娱自乐，代表自己。目前，国际奥委会已经意识到拥抱年轻人和拥抱互联网时代的重要性。除了青奥会的更多新项目外，滑板、冲浪和攀岩也成为东京奥运会和巴黎奥运会的官方运动项目。

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传统的运动方式与当今许多年轻人的需求不同。现代奥运会诞生于 100 多年前，基于法国的顾拜旦设计概念，参与以国家和地区为单位，这与当时民族国家竞争的大背景有关。那是现代欧洲的时代，民族国家是动员的中心，重点是国家之间的“文明竞争”。然而，现在很多年轻人，当他们参加运动时，他们只是玩，比如滑板和单板滑雪，他们想为自己感到快乐，展示自己。他们自发地成立了一个体育组织，组织活动也是一种很随意轻松的心态，他们不想被太受限制。所以，在体育方面，新旧代差更为明显。年轻人的选择越来越多，运动也越来越碎片化，因为年轻人成长的社会形态也是分散的

第三，成本挑战。奥运会对许多国家都有吸引力，对赞助商也很有吸引力。对于洛杉矶和巴黎等国际大都市来说，当他们趁机获得更多的城市更新和改造资金支持时，奥运会的优势就显而易见了。然而，举办奥运会的巨大成本，以及疫情，大大减少了奥运会的收入，这是奥运会面临的一大挑战。这使得小国举办奥运会，尤其是夏季奥运会变得越来越困难。而且，如果未来奥运会项目数量增加少，规模只会越来越大，这将增加举办奥运会的成本和难度。

总的来说，从 19 世纪末欧洲大国之间的竞争时代到现在的全球化时代，历经 100 多年的奥运会在其社会、政治和经济背景上发生了一些深刻的变化。未来关于奥运会的改革可能会加速。

▍中国的奥林匹克战略

文化：西方如何看待中国在奥运会上取得的成就？

GH：欧洲和美国对中国运动员和中国运动队在奥运会上取得的成就的态度存在一些差异。美国抱着霸权会受到挑战的心态是正常的。奥运会的电视转播权一直交给美国电视台，美国人对许多奥运会赛事的时间安排拥有最终决定权。美国也一直位居奥运奖牌榜榜首。

对于大多数中小型欧洲国家来说，他们在足球、网球、篮球、自行车、手球、水球、排球等传统运动中始终保持优势，因此具有运动自信。同时，人们认为奥运金牌榜主要是中美等大国之间的较量。一些欧美媒体会有一些关于中国奥运成绩主观猜测的负面报道，都是俗套之词，比如涉嫌服用兴奋剂。

文化：您如何看待西方人批评的中国体育中所谓的“国家制度”？

GH：文化背景的差异导致一些欧洲人和美国人不了解我们的国家制度，我们需要做好沟通。被一些人难以理解甚至批评是一回事，但更重要的是我们如何认识自己。事实上，中国的体育运动只存在了大约 40 年，也就是在 1984 年洛杉矶奥运会之后。当时有几个考虑因素：第一，将世界体育纳入国际关系;第二，从国内角度看，是为了激发爱国热情和民族自豪感;第三，从实际情况看，当时体育领域的资金是有限的，必须集中起来，调整以奥运会为中心的体育领域资源投入。

在乒乓球、跳水、羽毛球、射击、举重、体操等项目上确立了主导地位，在田径、游泳、皮划艇等项目上也开花结果，奥运金牌榜长期位居前列，起到了很大的鼓舞作用。

当然，也有改进的空间：第一，体育项目的投资和发展主要针对奥林匹克运动，影响了对非奥林匹克运动的有限支持;二是发展目标以竞技体育为主，以奥运会为关键环节，有明确的规划和目标，但对于无法明确界定的大众体育，缺乏支持和有效的管理机制，单纯利用国家主导的体协机制与群众自发运动相衔接存在效率低下的问题， 这与奥运会项目管理的高效率形成鲜明对比;第三，一些具有一定群众基础的项目，如足球、篮球等，由国家主导的体育协会向市场主导的俱乐部模式转型，过于紧迫，缺乏基础，导致体制和市场双重弱点爆发。近年来，许多亚洲国家的足球水平迅速提高。国际足联在布拉特时代的发展规划帮助了越南、泰国等许多非足球强国发展草根足球，因此，东南亚的足球水平近年来不断提高，中国足球变得更加困难。

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▍ 不同的运动发展模式

文化：从职业体育和大众体育的角度来看，欧美的优势比较强，造成这种优势的原因是什么？

GH：欧洲的职业运动和美国的职业运动有很大的不同，欧洲人比较喜欢的团队运动是：足球和橄榄球，加上手球、篮球、水球等，而个人运动则更侧重于网球和自行车，加上赛车、高尔夫、拳击等奥林匹克运动。另一方面，美国人对美式足球、棒球、篮球、冰球和足球等团队运动以及网球、高尔夫和赛车等个人运动更感兴趣。

欧洲的热门运动也与美国有很大的不同，例如，对于奥林匹克运动，欧洲的热门运动主要依靠俱乐部，除了少数顶级运动员可以进入国家训练基地并获得国家提供的工作外，很多俱乐部收入有限的运动员都需要兼职工作来维持他们的训练和生活。

美国流行体育运动，尤其是奥林匹克运动的基石是学校体育。大学体育学生占美国奥林匹克代表队的 75-80%。该大学为体育学生提供大量的奖学金和培训设施，体育学生的学分要求与普通学生没有区别。

欧洲人为他们的职业体育传统感到自豪，即使面对北美职业体育，他们也有一种优越感。例如，曾经是美国主导运动的篮球和高尔夫现在在美国的视线中，欧洲在网球方面远远落后于美国。

有一个笑话：当高尔夫遇到 PGA 巡回赛时，欧巡赛说高尔夫起源于欧洲，而 PGA 巡回赛说我们有钱;欧巡赛说高尔夫在欧洲有更悠久的历史，美巡赛说我们有钱;欧洲巡回赛说高尔夫在欧洲有家庭传统，而美巡赛说我们有钱。因此，欧洲人对体育文化有信心，而美国人对体育商业发展有信心。

欧洲体育有着 100 多年的传统，起源于欧洲公民社会和城市化时代，体现了西欧国家公民社会的自治精神。他们的传统是先组建社团，然后几个社团一起合作，组建公益社团。公益的主要体现是什么？协会必须拨款和资源来支持俱乐部的发展和各地体育运动的普及。

比如温布尔登网球，温布尔登其实就是一个俱乐部，英格兰草地网球俱乐部，俱乐部是由会员组成的，他们首先要对会员负责。会员支付会员年费以支持俱乐部举办活动。俱乐部每年有数百个名额，想加入就需要排队。只有当有人退出时，他们才能被替换，他们有资格支付会费，只有在支付会费后，他们才能预订场地进行比赛。

例如，除了英国的欧洲足球俱乐部外，大多数仍然受到公众的限制，甚至对于巴塞罗那、皇家马德里和拜仁慕尼黑这样的超级俱乐部，俱乐部的主席不能由财团决定，而必须由大会选举产生。大型财团可以参与其中，因为欧洲足球市场现在非常繁荣，具有世界影响力。然而，该俱乐部一直是一个社会公益项目，以最初的公民社会为基础。另外，欧洲国家的联赛一般都有降级和降级的制度，不可能今天组织一个俱乐部，明天就参加甲级联赛，你需要从最低的水平开始踢球。这与北美的俱乐部和封闭联赛系统有很大的不同。

因此，欧洲职业体育的实力归功于大众体育的坚实基础。欧洲国家是工业化和城市化较早的地区，具有较深的物质条件基础和丰富的公民社会传统，在此基础上，公共体育组织的发展，显示出贵族体育（如高尔夫）的逐步普及和普及，以及大众体育（如足球）的逐渐标准化和专业化。

与主要依赖俱乐部的欧洲职业体育不同，美国职业体育主要依赖职业联赛。除了少数俱乐部，这些俱乐部是在数万名成员的支持下成立的。美国的大多数球队都是私人拥有的，投资者可以直接购买俱乐部，然后进行商业运营。例如，NBA 中的许多职业俱乐部要么是企业集团，要么是私人拥有的，然后聘请专业的管理团队和运动员。美国职业联赛比俱乐部更强大。美国的职业体育联盟和俱乐部是职业体育和商业运营之间高度融合的，他们不需要像欧洲的俱乐部那样培训年轻人和支持大众运动。美国职业体育的基础是学校体育，尤其是大学联赛系统和社区体育，职业体育从中选拔运动员和人才。

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美国学校女子排名第一的团队运动是足球，美国的女孩从小学到初中再到大学都参加足球比赛。足球训练是许多人学习和生活的一部分，是一种日常生活。周末去看橄榄球比赛也是许多美国女孩的一种生活方式。橄榄球是美国学校男生的第一大运动，也是美国职业运动的头号运动。不怕竞争，敢于对抗，它代表了美国精神，也体现在他们的体育和社区运动中。

在相同学分的情况下，有运动特长的学生有优先被录取的特权，美国人对运动成绩优异的学生进入好大学也没有太大的反对意见，唯一有争议的是你是否真的有这个水平。倡导体育运动是大多数美国大学的传统。常春藤联盟最初是一个体育联盟。美国大学联赛系统已经成功，为美国的主要职业联赛和奥运会提供了足够的运动员。例如，NCAA，全国大学体育协会，是由美国数千所学院和大学组成的协会。每年举办的各种体育联赛不仅在美国大学生中很受欢迎，而且是当地社区生活的一部分。美国有八个体育场，人口超过 100,000 人，都是美国大学橄榄球队的专用主场。

▍中国体育发展所遭遇的困境

文化视角：您如何看待当代中国竞技体育发展中遇到的问题？

GH：首先，中国在竞技体育方面一直位居金牌榜首，尤其是在奥运会上，但仍有一些改进的空间。例如，我们有一个强大的女子项目，因为女子项目的参与者和竞争对手相对较少，我们可以依靠短期培训来快速提高我们的表现。男子运动比女子运动弱，女子运动往往基于一大群参与者。

其次，我们的青年培训要面对时代的挑战。协会在坚决支持专业团队选拔和培养的同时，需要更加关注大众体育中青少年体育的发展，特别是在非专业团队体系方面，要有计划、更科学。作为一个非营利组织，欧美协会投入了大量预算用于体育的普及和定期组织业余和青年活动。每周都有各级协会的专业组织，面向公众和青少年的公益比赛，业余和青少年运动员和俱乐部都有不断更新的排名，排名中类似水平的年轻球员的比赛有效地促进了他们的发展。

目前，国内的群众性活动和青年活动大多由商业组织进行商业运营和组织，活动数量有限，层次较小。由于缺乏可信的业余和青少年球员排名，参加比赛的青少年水平往往参差不齐，练习的效果有限。

此外，对于业余和青少年运动来说，需要更专业的管理，例如，在我们的青少年运动中，曾经出现过一些非常糟糕的现象，为了获得公共财政支持，虚假申报年龄，在一些地方虚假申报青少年的年龄比实际年龄小 3 或 4 岁， 打小比赛很容易产生结果，但是当涉及到成人比赛时，它就会出现。也有一些教练主动教年轻运动员如何在基于信任的比赛中玩“花样”，即使有成人比赛也不会奏效。这些方面一直缺乏严格的问责机制或问责效果，导致一再禁制，损害了中国青少年体育的发展。

最后，盲目市场化并没有取得好的结果。

我们的职业俱乐部在形式上是欧洲的，但与欧洲相比，它们过于商业化和美国化，缺乏欧洲俱乐部的公共和社会方面。它看起来像欧洲的形式，运作方式也像美国，但它缺乏美国学校运动的坚实基础。

资本是短期逐利的，而运动员的训练需要十年甚至更长时间，体育过于商业化，不利于体育的发展。正如欧美的经验所揭示的那样，培养体育人才，提供一定程度的体育发展，需要一定的社会力量和公共资源。公共资源的投入不是建设大量造价高、利用率有限的大型体育场馆、体育馆，而是充分利用现有资源（如大量学校和单位体育场馆定期向公众开放），建设适应时代发展的新型群众性体育发展中心。更重要的是，需要培养大量专业的学校和社区体育教练。

▍对中国未来体育发展战略的建议

（1） 渐进式改革更重要

首先，我们需要开放思想，坚持我们自己的文化和传统，坚持我们国家的奥林匹克运动体系。

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体育运动的发展与城市化、工业化的历史积淀有着深厚的关系，需要一定的社会财富基础和社会组织基础，以及一定的文化传统支撑。对于中国来说，我们迈向全面城镇化和工业化的时间相对较短，硬性社会基础设施条件的改善是肉眼可见的，但体育教练员、学校专业体育、体育传统文化等软性社会基础设施条件的改善有待加强。现在我们正在全面迈向小康社会，社会财富的积累和居民的生活水平已经达到了一定的高度，东部地区和中西部城市地区的居民已经开始在一定程度上接近西方社会的消费能力， 现代体育发展的需求端已经开始显现，体育的供给能力滞后。目前，我们很多城市青年，特别是一线城市的青年，都存在着体育兴趣与欧美流行体育运动的趋同趋势，滑板、轮滑、跳水、攀岩、登山等运动具有相当的群众基础，这与我国的社会经济发展高度相关。

政府、社会和市场是三元关系，相互合作和制衡。体育的繁荣来自于参与，你一定要真的喜欢它，你一定要真的参与，你得吸引大量的粉丝真正喜欢这项运动，共同完善游戏规则，发展协会或组织来发展这项运动，对于非奥运运动、新兴运动这部分，可能需要做一些渐进式的改革。比如，对于一些新兴运动，在完全发展之前，没有必要设置太高的门槛，更没有必要直接承包给企业进行纯粹的商业运营。组织良好的民间爱好者竞赛和建议要有公信力认证和科学管理，以促进许多项目的健康发展。

（2） 加强国际体育运动的发言权

其次，在国际体育交流方面，我们需要加强我们的能力，不是简单地“更接近国际化”，而是要了解现代体育的比赛方式，包括体育的现代化和普及化，以及提高我们在国际体育组织中的话语权。

欧洲人在奥运会上保留了他们的传统运动项目，或者发展了职业赛事，每项运动都建立了相对完善的规则和标准，更加科学的训练标准，并在全世界推广。日本人和韩国人在这方面做了一些探索，日本人将柔道甚至空手道带入奥运会，韩国人将跆拳道推广为世界流行的运动。其实，就实战跆拳道而言，它不如综合武术或拳击，但是，由于有明确的规则体系发展，跆拳道发展迅速。再比如，起源于 100 多年前美国大学橄榄球比赛的啦啦队，美国人成立了国际啦啦队协会，在短短十几年的时间里，已经发展了 100 多个国家的会员组织，并得到了国际奥委会的认可。现在，泰国人也在学习和学习这种国际规则体系，并开始在世界范围内普及泰拳。

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中国传统体育的现代化改造是我们必须面对的问题，比如具有丰富传统的武术，需要在新时代的背景下进行重组。进入青奥会后，将中国的传统体育运动推向奥运会，推向世界，是一个挑战。

我们需要一大批了解中国国情和文化，了解国际体育规则体系建设和普及，能说多种语言的人才，从而提高我们在国际组织中的话语权。在许多国际体育组织中，如果你去总部，办公室里有三四个或十几名工作人员，但每个人都有很强的工作能力和语言能力，国际组织的运作实际上非常高效。

比如孙杨事件，本来是一个可以有很大争取空间的事件，但最终由于缺乏对国际体育规则的合理适用，结果非常不利。奥运会和体育都有自己的规则和标准，即使你认为规则不合理，只要你参加比赛，如果你不能改变规则，你就必须遵守规则。

（三）夯实体育发展的社会基础

最后，在体育和社交运动领域，还有一些长期的工作需要做。

无论是盎格鲁传统还是普鲁士传统，长期以来对体育的高度重视一直是社会的基本共识。比如英国的哈罗公学，我们都知道这是一所世界著名的贵族学校。目前，国内很多民办学校和超级中学也在模仿，学习很多教育理念，但并没有照搬别人的体育课。例如，哈罗学校为学生提供 100 种运动选择，无论是专业场地、设备还是教练，包括许多非常小众的传统运动。

100 多年前，日本人将 Sports 翻译成中文的“运动”，后来我们引入它，以强调体育锻炼作为个人教育的重要性。学校的体育教育需要更多的专业化和更多的选择，每个人的身体素质差异很大，适合的运动肯定也不同。

如果学校体育只是相同的跑、跳、投、跳运动，就缺乏专业的个人教练和教育方案，青少年体育的专业训练全部交给市场，缺乏公共体育设施，缺乏公益性社会组织的支持，就会造成严重的问题。市场化机构不是公益组织，但其主要目的是盈利。因此，国内体育训练的费用与文化训练相当，接受非职业球队高水平训练的年轻人家庭需要支付的高额费用，甚至高于一些发达国家。一些青少年体育训练已经成为一种奢侈，导致接受系统训练的年轻人群体非常有限，而一些有影响力的运动如足球、网球等其实并不强。

在民族复兴的关键时期，需要一代更具创造力和活力的年轻人。过早强调应试教育，对户外运动缺乏重视和专业性，不仅导致我们中小学的近视率常年位居世界第一，也造成了一代年轻人的身体素质。如何平衡应试教育和优质教育是一项挑战。

本文是关于文化新媒体的“政策观察”的专项文章，原标题为《我所看到的中国体育的结构性矛盾与困境——一位深耕体育20余年的资深从业者的反思》。图片来自网络。欢迎私下分享，请联系版权人进行媒体转载。

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